局直属科研机构改革实施动员大会于2001年11月16日在我院召开，2号站客服标志着我院分类改革进入全面实施、稳步推进的新阶段。林科院的改革，是全院干部职工共同的事业。为了宣传改革，把改革的方针、政策传达到每一个干部职工，2号站网址由院体改办和京区党办主办、院宣传中心和资源所协办的“科技体制改革之窗”专栏和大家见面了。专栏将陆续选登我院改革的有关政策文件，共同探讨改革中大家关心的热点问题。愿“科技体制改革之窗”能够为您提供改革信息，2号站成为您的好朋友。同时希望各单位和广大干部职工把改革中好的做法、建议和意见及时通报给我们。

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二○○一年十二月十二日

中国林科院分类改革工作问答 科学技术部、财政部、中央编办批复的主要精神是什么？

答：2001年10月29日，科学技术部、财政部、中央编办《关于对水利部等四部门所属98个科研机构分类改革总体方案的批复》（国科发政字〔2001〕428号）作出6点批示，其主要精神是：1. 原则同意四部门所属98个科研机构实施分类改革的总体方案；2. 明确非营利性科研机构和仍保留事业单位性质的单位及其编制的核定方式，以及国家加大对非营利性科研机构科学事业费投入的原则和办法；3. 整体进入企业和转为科技企业的科研机构，在2002年12月31日前务必完成清产核资、资产划拨和相应的工商注册等工作；4. 整体进入企业和转为科技企业的科研机构，执行国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制的有关政策，从2003年起开始执行；5. 对拟保留为按照非营利性机构管理和运行的科研机构，执行《国务院办公厅转发科技部等部门关于非营利性科研机构管理的若干意见》（国办发〔2000〕78号）；6. 部门所属科研机构的分类改革工作，以主管部门操作为主。

分类改革的工作原则是什么？

答：经国家林业局科技体制改革工作领导小组研究，这次全面启动局直属科研机构分类改革总的工作原则是：部门指导操作，院所组织实施，制定操作细则，严格工作程序，积极稳步推进，确保改革到位。

我院改革的基本思路和工作目标是什么？

答：改革的基本思路是：按照“市场取向，一院两制”的发展思路，统一规划，科学布局，分类改革，推进转制。改革的工作目标是：通过调整结构，分流人员，转换机制，制度创新，建立适应社会主义市场经济和林业科技自身发展规律的新型管理体制和运行机制，紧密围绕“创新与产业化”两大主题，不断强化科技创新，发展高新产业，把林业科研国家队的综合实力提高到一个新的水平，为新世纪林业跨越式发展构筑强有力的科技支撑平台。

我院改革的总体目标是什么？

答：改革的总体目标是：建立适应社会主义市场经济和林业科技自身发展规律的新型科技管理体制和运行机制，争取3－5年内达到亚洲一流水平，5－10年内达到世界一流水平。院属所（中心）单位在分类改革中如何定位？答：分类改革实施后，我院属20个科研机构中，院部机关、林业所、热林所、亚林所、森环所、森保所、资源所、资昆所8个单位转为非营利性科研机构，占机构总数的40%，核定非营利编制1091个，占原编制总数的21.4%；科信所转为中介机构，占机构总数的5%，保留事业单位性质；木工所、林化所、华林中心、热林中心、亚林中心、沙林中心、竹子中心、泡桐中心、桉树中心、北京林机所、哈尔滨林机所11个单位转为科技企业，占机构总数的55%，这些机构转制后暂由中国林科院管理。

我院后勤中心改革的方向是什么？

答：后勤中心改革的方向是：在调整结构、深化内部改革的同时，向社区物业管理的方向发展，逐步实行企业化管理。 实施分类改革的要求是什么？ 答：一是坚持从实际出发，不搞“一刀切”；二是认真学好文件，切实掌握政策；三是引入竞争机制，进行制度创新；四是严格执行验收标准和验收程序，改革进度服从工作质量。

国家已出台的有关社会公益类科研机构改革的主要文件有哪些？

答：主要文件有：《国务院办公厅转发科技部等12个部门关于深化科研机构管理体制改革实施的意见》（国办发〔2000〕38号）；《国务院办公厅转发科技部等4部门关于非营利性科研机构管理的若干意见（试行）》（国办发〔2000〕78号）；中组部、人事部、科技部《关于深化科研事业单位人事制度改革的实施意见》（人发〔2000〕30号）；科技部等12个部门《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的实施意见》（国科发改字〔1999〕143号）；科技部、财政部、中央编办《关于对水利部等四部门所属98个科研机构分类改革总体方案的批复》（国科发政字〔2001〕428号）。

怎样做好改革中的思想政治工作？

答：1．加强对改革工作的领导。国家林业局既是改革的指导者，又是改革的组织者；各所（中心）的党政一把手是实施改革的第一责任人。2．认真做好思想政治工作。各级党组织应充分发挥政治核心作用，广大共产党员应站在改革的前列，积极参与改革，自觉接受考验；充分发挥职代会（工会）、共青团、妇工委、学术团体等群众组织和民主党派的作用。3．正确认识和处理改革、发展与稳定的关系。要准确分析与评价广大科技人员和职工对改革的心理承受力，超前思考一些职工最关心的问题，把思想政治工作同帮助解决实际问题结合起来，一是对一部分暂时还不具备转制条件的科研机构，尽快帮助他们解决发展中的实际问题，增强他们面向市场，参与竞争的能力；二是进一步规范对转岗分流人员的管理，拓宽安置就业的渠道，为他们重新择业上岗创造更加宽松的政策环境，实现平稳过渡。 注：林科网络设置了“科技体制改革”专栏，欢迎大家浏览。