河北坝上地区与北京市区的直线距离只有70多公里，2号站海拔高出京津地区1500米左右，地形地貌复杂，自然条件恶劣，常年干旱风大，自然形成了多条风道，是北部风沙南下的必经之路，也是京津地区三大水库（密云、官厅、潘家园）的重要水源地。河北省沙化土地面积的70%左右分布在坝上地区，同时也是我国风沙扩展最为严重的区域之一，年均扩展达379平方公里；草原面积已由50年代初的86万公顷减少到目前的51万公顷；由于过度垦荒，耕地面积由50年代的40万公顷增加到目前的70万公顷；该地区草场退化、土壤沙化日趋严重。

5月27日－29日，由全国政协人口资源环境委员会副主任、国家林业局党组成员、我院首席科学家、我院院长江泽慧教授率领的全国政协土地沙化治理考察团一行20余人，2号站平台官网在河北省委副书记冯文海、副省长宋恩华、省政协副主席陈慧等同志分别陪同下，就加快防沙治沙、改善生态环境及环京津治沙工程进展等情况赴河北坝上地区进行了实地考察。考察团一行驱车近千公里，先后考察了土地沙化较为严重的河北省丰宁县小坝子乡土地沙化情况，御道口牧场、塞罕坝机械化林场等。考察团每到一地，都同当地干部群众亲切交谈，详细询问土地沙化扩展和治理情况，认真听取他们对防沙治沙工作的意见。

考察团在深入现场调查、听取当地政府汇报后，一致认为近几年我国北方频繁发生沙尘暴天气，直接原因是气候异常，但重要的原因是北方一些地区毁林毁草开荒，乱采滥挖，草原过度放牧，植被遭到严重破坏，生态环境日益恶化，造成了土地沙化不断扩大。

新中国成立以来，党和政府十分重视防沙治沙工作，特别是1978年“三北”防护林工程建设以来，在防沙治沙方面做了大量工作。世纪之交，江泽民总书记站在实施可持续发展战略的高度指出，“西北地区荒漠化年复一年地加剧，并不断向东推进，如果不从现在起，努力使生态环境有一个明显的改善，在西北地区实现可持续发展的战略就会落空”。2000年5月，朱镕基总理受江泽民总书记委托在河北、内蒙古考察时再次强调：治沙止漠刻不容缓，绿色屏障势在必建。现在我们必须提高认识，进一步加强《防沙治沙法》的贯彻落实，加快防沙治沙和生态环境建设步伐，充分认识到防沙治沙工作的紧迫性、艰巨性和长期性。要认真总结经验教训，根据新形势、新情况，进一步明确工作思路，坚持预防为主、保护优先、防治结合、统筹规划、综合治理、突出重点、分步实施，真正做到因地制宜、因害设防、因需施策，特别要完善机制，加强法治，实行严格的责任制，为实施这一关系中华民族生存与发展的千秋伟业而不懈奋斗。

考察团在看到大片被沙化的土地和被沙尘几乎埋没了的农牧民房屋时，心情十分沉重。大家一致认为，对土地沙化地区，必须真正下大决心治理。要采取植树种草、绿化荒漠、以粮代赈、承包到户的措施，把治沙和改善生态环境与农牧民脱贫致富结合起来。一定要封山、封荒，大力植树造林育灌，增加地表植被覆盖，以固结泥沙。应当根据不同的地理、气候和水资源条件，采取不同的治理方法，因地制宜。对沙化土地，要加快植树种草，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，通过飞播和人工造林种草，建设乔灌草相结合的防风固沙综合体系。在沙漠边缘地带，要建设阻沙林带，遏制流沙蔓延。必须适时把握和充分利用现阶段粮食相对过剩、储备十分充裕的历史机遇，抓紧落实退耕还林、还草和以粮代赈的政策。对退耕还林还草的，国家无偿提供粮食，提供树苗草种。农牧民不仅在自己承包的土地上种树种草，还可以承包别的荒山、荒地种树种草，实行谁种植、谁管理、谁受益，责权利挂钩，2号站注册把退耕的农民变成造林专业户，充分调动广大农牧民的积极性。

江院长在与河北省委省政府省政协交换意见时特别强调，要提高防沙治沙工作的科技含